Un año más tengo el placer de presentar una nueva edición de la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social Vasco, un informe que, año tras año, constituye una referencia para el análisis riguroso de la realidad económica, social y laboral de Euskadi. Son muchas las instituciones y organismo privados que ofrecen datos y realizan estudios, pero el valor de nuestra memoria reside, si me lo permiten, en que todos los agentes económicos y sociales presentes en el CES Vasco, analizan y diseccionan la información para ofrecer una hoja de ruta que nos permita seguir avanzando en la buena dirección.

La Memoria correspondiente a 2025 ofrece una visión amplia y fundamentada de la evolución de nuestro entorno durante un periodo marcado por la continuidad de importantes transformaciones económicas, tecnológicas, demográficas y medioambientales. En un contexto internacional caracterizado por la incertidumbre y la aceleración de los cambios, disponer de un diagnóstico objetivo, basado en datos de fuentes oficiales y elaborado desde la reflexión compartida, adquiere un valor aún mayor.

El Consejo Económico y Social Vasco tiene entre sus principales funciones contribuir al conocimiento de la realidad socioeconómica de Euskadi y favorecer un espacio de diálogo entre los agentes económicos y sociales. Esta Memoria responde precisamente a ese compromiso. Más allá de describir la evolución de los principales indicadores, aspira a ofrecer una interpretación que facilite la comprensión de los retos y oportunidades que afronta Euskadi, desde una perspectiva plural y orientada al interés general.

Los datos reflejan una economía que ha seguido mostrando capacidad de adaptación y resiliencia, con avances significativos en distintos ámbitos, aunque también ponen de manifiesto desafíos que requieren una atención preferente y sostenida. Las transiciones pendientes y obligatorias en el ámbito energético, de la digitalización y demográfico, precisan de un abordaje integral y bien planificado para no dejar a nadie atrás y no dejar a nadie fuera.

El mercado laboral aunque en su mejor momento desde la reforma laboral de 2022, sometido al microscopio comienza también a dar señales de agotamiento, por lo que la manera en que esas tres transiciones se modulen debieran actuar como palancas para que la economía y el bienestar de la ciudadanía sigan en la senda del crecimiento. Insisto que en las siguientes páginas encontrarán profusión de datos, pero les emplazo a leer en detalle nuestras consideraciones, que nacen del análisis y del consenso, de la suma de sensibilidades y perspectivas, para colaborar desde este Consejo en la construcción de un territorio mejor y más preparado en este contexto cambiante y lleno de desafíos globales.

Por todo ello, quiero destacar el valor del trabajo realizado por quienes han hecho posible esta publicación. Mi agradecimiento a las personas que integran el Consejo, cuya participación enriquece el análisis desde la diversidad de enfoques y experiencias que representan; al equipo técnico del CES Vasco, por su profesionalidad, rigor y dedicación; y a todas las instituciones y organismos que, mediante la aportación de información y datos, contribuyen a la calidad de este trabajo.

Confío en que esta Memoria continúe siendo una herramienta útil para las instituciones públicas, los agentes económicos y sociales, el mundo académico y el conjunto de la ciudadanía. Conocer nuestra realidad con profundidad constituye el primer paso para tomar mejores decisiones y construir, desde la corresponsabilidad, una Euskadi más próspera, competitiva, inclusiva, solidaria y sostenible.

Javier Muñecas Herreras
Presidente del Consejo Económico y Social Vasco

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Un año más tengo el placer de presentar una nueva edición de la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social Vasco, un informe que, año tras año, constituye una referencia para el análisis riguroso de la realidad económica, social y laboral de Euskadi. Son muchas las instituciones y organismo privados que ofrecen datos y realizan estudios, pero el valor de nuestra memoria reside, si me lo permiten, en que todos los agentes económicos y sociales presentes en el CES Vasco, analizan y diseccionan la información para ofrecer una hoja de ruta que nos permita seguir avanzando en la buena dirección.

La Memoria correspondiente a 2025 ofrece una visión amplia y fundamentada de la evolución de nuestro entorno durante un periodo marcado por la continuidad de importantes transformaciones económicas, tecnológicas, demográficas y medioambientales. En un contexto internacional caracterizado por la incertidumbre y la aceleración de los cambios, disponer de un diagnóstico objetivo, basado en datos de fuentes oficiales y elaborado desde la reflexión compartida, adquiere un valor aún mayor.

El Consejo Económico y Social Vasco tiene entre sus principales funciones contribuir al conocimiento de la realidad socioeconómica de Euskadi y favorecer un espacio de diálogo entre los agentes económicos y sociales. Esta Memoria responde precisamente a ese compromiso. Más allá de describir la evolución de los principales indicadores, aspira a ofrecer una interpretación que facilite la comprensión de los retos y oportunidades que afronta Euskadi, desde una perspectiva plural y orientada al interés general.

Los datos reflejan una economía que ha seguido mostrando capacidad de adaptación y resiliencia, con avances significativos en distintos ámbitos, aunque también ponen de manifiesto desafíos que requieren una atención preferente y sostenida. Las transiciones pendientes y obligatorias en el ámbito energético, de la digitalización y demográfico, precisan de un abordaje integral y bien planificado para no dejar a nadie atrás y no dejar a nadie fuera.

El mercado laboral aunque en su mejor momento desde la reforma laboral de 2022, sometido al microscopio comienza también a dar señales de agotamiento, por lo que la manera en que esas tres transiciones se modulen debieran actuar como palancas para que la economía y el bienestar de la ciudadanía sigan en la senda del crecimiento. Insisto que en las siguientes páginas encontrarán profusión de datos, pero les emplazo a leer en detalle nuestras consideraciones, que nacen del análisis y del consenso, de la suma de sensibilidades y perspectivas, para colaborar desde este Consejo en la construcción de un territorio mejor y más preparado en este contexto cambiante y lleno de desafíos globales.

Por todo ello, quiero destacar el valor del trabajo realizado por quienes han hecho posible esta publicación. Mi agradecimiento a las personas que integran el Consejo, cuya participación enriquece el análisis desde la diversidad de enfoques y experiencias que representan; al equipo técnico del CES Vasco, por su profesionalidad, rigor y dedicación; y a todas las instituciones y organismos que, mediante la aportación de información y datos, contribuyen a la calidad de este trabajo.

Confío en que esta Memoria continúe siendo una herramienta útil para las instituciones públicas, los agentes económicos y sociales, el mundo académico y el conjunto de la ciudadanía. Conocer nuestra realidad con profundidad constituye el primer paso para tomar mejores decisiones y construir, desde la corresponsabilidad, una Euskadi más próspera, competitiva, inclusiva, solidaria y sostenible.

Javier Muñecas Herreras
Presidente del Consejo Económico y Social Vasco

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La elaboración de este Memoria es el resultado del mandato de la Ley reguladora del CES que establece entre las funciones de este Consejo la de “Elaborar y elevar al Gobierno Vasco y al Parlamento Vasco una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco”.

La Memoria que les presento no es sólo una recopilación amplísima, rigurosa- porque se basa en fuentes exclusivamente oficiales- estructurada y ordenada de datos y estadísticas a través de la cuales se puede hacer un análisis exhaustivo de que lo que ha sido la realidad socio económica de Euskadi en 2024. Es mucho más, porque a esa ingente y valiosa información se añade un conjunto de consideraciones que provienen del diálogo y el acuerdo entre los agentes sociales y económicos que integran el CES, los cuales conforman una cabal y completa representación de nuestra sociedad civil, lo que enriquece el análisis y le confiere una dimensión práctica.

Por tanto, no es el objetivo de esta Memoria replicar los datos y estadísticas existentes, sino más bien expresar consideraciones al respecto y aportar valor añadido a dichas estadísticas e informaciones, contextualizando su evolución en el tiempo y ofreciendo un examen profundo que permita entender la, a menudo, compleja y persa realidad social y económica del territorio.

Para elaborar el presente documento, hemos sometido la información a un proceso meticuloso de análisis y contraste con el objetivo de garantizar la coherencia, exactitud y representatividad de los datos presentados. Este esfuerzo permite ofrecer una imagen fidedigna de la realidad actual en la Comunidad Autónoma del País Vasco, basada en evidencias sólidas y criterios objetivos, pero también ofrece una perspectiva de largo alcance, indispensable para los procesos de planificación estratégica y toma de decisiones tanto en el ámbito público como privado.

La situación geopolítica durante 2024 ha sido sin ninguna duda muy incierta. A la continuidad de los conflictos de Ucrania y Gaza se añadieron la guerra civil en Siria y, sobre todo, la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos. Su segundo mandato viene marcado por la polémica arancelaria que ha tensionado las relaciones internacionales y contribuido a polarizar aún más el mundo. En el contexto más cercano, la tragedia de la DANA acaecida en el Levante conmovió a la opinión pública.

Por otro lado, a lo largo de 2024 se ha visibilizado el creciente problema residencial que afecta al Estado y a Euskadi. La vivienda se configura cada vez más como una brecha social, y el intenso aumento del precio de los alquileres y la carestía de la oferta inmobiliaria han contribuido a empobrecer la economía de la ciudadanía y han centrado el debate social. En Euskadi, aunque tanto la compraventa de vivienda como la actividad edificatoria muestran datos positivos, los precios continúan al alza y la oferta de vivienda en alquiler sigue siendo insuficiente. Desde el CES iremos evaluando la eficacia de la figura de las “zonas tensionadas” en su objetivo de erigirse en un instrumento útil para la corrección de los desequilibrios.

A pesar de un contexto internacional marcado por la incertidumbre los datos económicos de Euskadi han sido positivos, con un crecimiento económico superior al registrado en la eurozona y un aumento del 2,2% del PIB. Sin embargo, algunos indicadores económicos resultan preocupantes y la inflación sigue haciéndose notar en la economía de las familias, ya que el precio de la cesta de la compra de los productos más básicos ha seguido al alza durante 2024.

El empleo también ha registrado una evolución positiva, impulsado por el sector Servicios, lo que suscita la reflexión sobre el modelo económico al que aspira Euskadi y las correcciones que pueden impulsarse para aumentar la empleabilidad en otros sectores más estratégicos. Las tasas de temporalidad se han reducido, aunque siguen siendo elevadas, y los datos sobre siniestralidad laboral ponen de manifiesto que es necesario reforzar la prevención de riesgos. También la aplicación de la IA y las TIC supone un reto que hay que abordar decididamente. Aunque las empresas vascas están bien posicionadas en ese ámbito es necesario trasladar a la oferta formativa y al mercado laboral las nuevas necesidades que los avances tecnológicos requieren.

El envejecimiento de la población es otro de los retos a los que hay que dar respuesta. Aunque la aportación de la inmigración ha permitido el crecimiento poblacional, la demografía de Euskadi sigue mostrando tasas de baja natalidad. Por ello, consideramos que es necesario acelerar la aplicación de la “Estrategia 2030 para el Reto Demográfico”, y abordar a los cambios que el envejecimiento demanda tanto en la estructura de atención sanitaria como en el ámbito de la protección social.

No quisiera acabar esta breve presentación sin dejar constancia de mi agradecimiento a todas las personas que integran la Comisión para la Memoria Socioeconómica del CES Vasco y al personal del Consejo, tanto por el excelente trabajo que han realizado como por el compromiso que demuestran en el desempeño de su labor. La elaboración de la Memoria es un trabajo coral en el que muchas personas invierten tiempo y esfuerzo que es de justicia reconocer.

Para terminar, no me queda más que invitarles a continuar leyendo esta Memoria para conocer los retos que hemos identificado los agentes sociales y económicos que integramos el Consejo Económico y Social Vasco, así como nuestras consideraciones al respecto.

Presidente
Javier Muñecas

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La elaboración de este Memoria es el resultado del mandato de la Ley reguladora del CES que establece entre las funciones de este Consejo la de “Elaborar y elevar al Gobierno Vasco y al Parlamento Vasco una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco”.

La Memoria que les presento no es sólo una recopilación amplísima, rigurosa- porque se basa en fuentes exclusivamente oficiales- estructurada y ordenada de datos y estadísticas a través de la cuales se puede hacer un análisis exhaustivo de que lo que ha sido la realidad socio económica de Euskadi en 2024. Es mucho más, porque a esa ingente y valiosa información se añade un conjunto de consideraciones que provienen del diálogo y el acuerdo entre los agentes sociales y económicos que integran el CES, los cuales conforman una cabal y completa representación de nuestra sociedad civil, lo que enriquece el análisis y le confiere una dimensión práctica.

Por tanto, no es el objetivo de esta Memoria replicar los datos y estadísticas existentes, sino más bien expresar consideraciones al respecto y aportar valor añadido a dichas estadísticas e informaciones, contextualizando su evolución en el tiempo y ofreciendo un examen profundo que permita entender la, a menudo, compleja y persa realidad social y económica del territorio.

Para elaborar el presente documento, hemos sometido la información a un proceso meticuloso de análisis y contraste con el objetivo de garantizar la coherencia, exactitud y representatividad de los datos presentados. Este esfuerzo permite ofrecer una imagen fidedigna de la realidad actual en la Comunidad Autónoma del País Vasco, basada en evidencias sólidas y criterios objetivos, pero también ofrece una perspectiva de largo alcance, indispensable para los procesos de planificación estratégica y toma de decisiones tanto en el ámbito público como privado.

La situación geopolítica durante 2024 ha sido sin ninguna duda muy incierta. A la continuidad de los conflictos de Ucrania y Gaza se añadieron la guerra civil en Siria y, sobre todo, la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos. Su segundo mandato viene marcado por la polémica arancelaria que ha tensionado las relaciones internacionales y contribuido a polarizar aún más el mundo. En el contexto más cercano, la tragedia de la DANA acaecida en el Levante conmovió a la opinión pública.

Por otro lado, a lo largo de 2024 se ha visibilizado el creciente problema residencial que afecta al Estado y a Euskadi. La vivienda se configura cada vez más como una brecha social, y el intenso aumento del precio de los alquileres y la carestía de la oferta inmobiliaria han contribuido a empobrecer la economía de la ciudadanía y han centrado el debate social. En Euskadi, aunque tanto la compraventa de vivienda como la actividad edificatoria muestran datos positivos, los precios continúan al alza y la oferta de vivienda en alquiler sigue siendo insuficiente. Desde el CES iremos evaluando la eficacia de la figura de las “zonas tensionadas” en su objetivo de erigirse en un instrumento útil para la corrección de los desequilibrios.

A pesar de un contexto internacional marcado por la incertidumbre los datos económicos de Euskadi han sido positivos, con un crecimiento económico superior al registrado en la eurozona y un aumento del 2,2% del PIB. Sin embargo, algunos indicadores económicos resultan preocupantes y la inflación sigue haciéndose notar en la economía de las familias, ya que el precio de la cesta de la compra de los productos más básicos ha seguido al alza durante 2024.

El empleo también ha registrado una evolución positiva, impulsado por el sector Servicios, lo que suscita la reflexión sobre el modelo económico al que aspira Euskadi y las correcciones que pueden impulsarse para aumentar la empleabilidad en otros sectores más estratégicos. Las tasas de temporalidad se han reducido, aunque siguen siendo elevadas, y los datos sobre siniestralidad laboral ponen de manifiesto que es necesario reforzar la prevención de riesgos. También la aplicación de la IA y las TIC supone un reto que hay que abordar decididamente. Aunque las empresas vascas están bien posicionadas en ese ámbito es necesario trasladar a la oferta formativa y al mercado laboral las nuevas necesidades que los avances tecnológicos requieren.

El envejecimiento de la población es otro de los retos a los que hay que dar respuesta. Aunque la aportación de la inmigración ha permitido el crecimiento poblacional, la demografía de Euskadi sigue mostrando tasas de baja natalidad. Por ello, consideramos que es necesario acelerar la aplicación de la “Estrategia 2030 para el Reto Demográfico”, y abordar a los cambios que el envejecimiento demanda tanto en la estructura de atención sanitaria como en el ámbito de la protección social.

No quisiera acabar esta breve presentación sin dejar constancia de mi agradecimiento a todas las personas que integran la Comisión para la Memoria Socioeconómica del CES Vasco y al personal del Consejo, tanto por el excelente trabajo que han realizado como por el compromiso que demuestran en el desempeño de su labor. La elaboración de la Memoria es un trabajo coral en el que muchas personas invierten tiempo y esfuerzo que es de justicia reconocer.

Para terminar, no me queda más que invitarles a continuar leyendo esta Memoria para conocer los retos que hemos identificado los agentes sociales y económicos que integramos el Consejo Económico y Social Vasco, así como nuestras consideraciones al respecto.

Presidente
Javier Muñecas

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La publicación de la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social Vasco es un acontecimiento esperado y valorado, dada la importancia y el interés que genera entre los colectivos y las personas interesadas en disponer de un documento exhaustivo, serio y fiable sobre la realidad social y económica de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Esta memoria no solo representa una compilación de datos y estadísticas, sino que también ofrece un análisis profundo y contextualizado de la evolución de estos indicadores a lo largo del tiempo.

El estudio que presentamos se basa en datos e informaciones publicadas por fuentes oficiales, asegurando así la fiabilidad y precisión de la información. Sin embargo, no nos limitamos a la simple recopilación estadística. Nuestro trabajo implica un proceso riguroso de contraste y verificación de la información, lo que permite asegurar que los datos presentados sean consistentes y representativos de la realidad actual. Este análisis no solo proporciona una visión clara del estado actual de la Comunidad Autónoma del País Vasco, sino que también ofrece una perspectiva a largo plazo, esencial para la planificación y la toma de decisiones.

Un valor añadido significativo de nuestra memoria es la incorporación de un conjunto de consideraciones que surgen del debate activo y constructivo entre los agentes sociales y económicos que integran el CES Vasco. Este proceso de discusión y deliberación, que culmina en un consenso, enriquece enormemente el análisis y le otorga una dimensión práctica y aplicable. Las recomendaciones y advertencias presentadas no son meras observaciones teóricas, sino que reflejan las preocupaciones y propuestas de quienes están directamente involucrados en el tejido social y económico de Euskadi. Este documento se convierte, por tanto, en una herramienta fundamental para entender la compleja realidad de la Comunidad Autónoma del País Vasco, ofreciendo a las y los responsables políticos, a los agentes económicos y sociales, y al público en general, una base sólida para la reflexión y la acción.

En 2023 el contexto geopolítico ha venido marcado por dos conflictos bélicos, el persistente conflicto en Ucrania y el de Gaza. La inestabilidad generada por estos enfrentamientos no solo afecta directamente a las regiones involucradas, sino que también tiene repercusiones en la economía mundial, exacerbando la volatilidad en los mercados y dificultando la previsión económica. Esta combinación de factores ha creado un entorno de gran incertidumbre, donde los efectos económicos adversos se sienten en diversas áreas, desde el suministro energético hasta los precios de bienes básicos.

En este complicado contexto global, marcado también por la desaceleración de la eurozona, es esperanzador comprobar que los datos económicos de Euskadi han registrado variaciones positivas, con un crecimiento interanual del PIB del 1,8 %. Sin embargo, la inflación sigue siendo un problema para el conjunto de la ciudadanía. Aunque en 2023 los precios han moderado su alza se mantienen en niveles altos, lo que impacta negativamente en el poder adquisitivo de las familias.

En lo que respecta al empleo, el paro ha seguido bajando, aunque se percibe que problemas como el desempleo de larga duración, el que afecta a determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción, y la temporalidad siguen necesitando de medidas para paliarlos. Además, la irrupción de la inteligencia artificial exige recapacitar sobre las implicaciones que puede tener en las empresas, las personas trabajadoras, y la ciudadanía en general. Para aprovechar las oportunidades que plantea va a ser necesario plantear cambios tanto en la formación como en su integración en los entornos laborales.

Otros datos, como el aumento del 13,6% de las unidades de convivencia perceptoras de la Renta de Garantía de Ingresos, que el 12,6% de las familias en Euskadi se hayan visto afectadas por la pobreza energética o la oferta insuficiente de vivienda en alquiler hacen necesario mantener, y en lo posible reforzar, el sistema de protección social que garantiza un desarrollo económico más justo y equitativo para el conjunto de la ciudadanía.

Por su parte, la demografía sigue siendo un problema estructural para Euskadi, que muestra de manera recurrente un crecimiento natural negativo. De hecho, la diferencia entre nacimientos y defunciones superó en 2022 el máximo hasta ese momento y, si bien el aporte poblacional de los saldos migratorios compensa la pérdida de población, consideramos que es urgente profundizar en la “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, cuyas primeras actuaciones llevadas a cabo en 2023 valoramos positivamente.

Por último, no quisiera concluir esta presentación sin expresar mi sincero agradecimiento a todas las personas que conforman la Comisión para la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social (CES) vasco y al personal del Consejo. A todas ellas, expreso mi más sincera gratitud por su trabajo y compromiso.

No me queda más que invitar a las lectoras y lectores a continuar explorando esta Memoria para conocer los desafíos identificados por los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones relacionadas con estos retos.

Javier Muñecas Herreras

Presidente del Consejo Económico y Social Vasco

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La publicación de la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social Vasco es un acontecimiento esperado y valorado, dada la importancia y el interés que genera entre los colectivos y las personas interesadas en disponer de un documento exhaustivo, serio y fiable sobre la realidad social y económica de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Esta memoria no solo representa una compilación de datos y estadísticas, sino que también ofrece un análisis profundo y contextualizado de la evolución de estos indicadores a lo largo del tiempo.

El estudio que presentamos se basa en datos e informaciones publicadas por fuentes oficiales, asegurando así la fiabilidad y precisión de la información. Sin embargo, no nos limitamos a la simple recopilación estadística. Nuestro trabajo implica un proceso riguroso de contraste y verificación de la información, lo que permite asegurar que los datos presentados sean consistentes y representativos de la realidad actual. Este análisis no solo proporciona una visión clara del estado actual de la Comunidad Autónoma del País Vasco, sino que también ofrece una perspectiva a largo plazo, esencial para la planificación y la toma de decisiones.

Un valor añadido significativo de nuestra memoria es la incorporación de un conjunto de consideraciones que surgen del debate activo y constructivo entre los agentes sociales y económicos que integran el CES Vasco. Este proceso de discusión y deliberación, que culmina en un consenso, enriquece enormemente el análisis y le otorga una dimensión práctica y aplicable. Las recomendaciones y advertencias presentadas no son meras observaciones teóricas, sino que reflejan las preocupaciones y propuestas de quienes están directamente involucrados en el tejido social y económico de Euskadi. Este documento se convierte, por tanto, en una herramienta fundamental para entender la compleja realidad de la Comunidad Autónoma del País Vasco, ofreciendo a las y los responsables políticos, a los agentes económicos y sociales, y al público en general, una base sólida para la reflexión y la acción.

En 2023 el contexto geopolítico ha venido marcado por dos conflictos bélicos, el persistente conflicto en Ucrania y el de Gaza. La inestabilidad generada por estos enfrentamientos no solo afecta directamente a las regiones involucradas, sino que también tiene repercusiones en la economía mundial, exacerbando la volatilidad en los mercados y dificultando la previsión económica. Esta combinación de factores ha creado un entorno de gran incertidumbre, donde los efectos económicos adversos se sienten en diversas áreas, desde el suministro energético hasta los precios de bienes básicos.

En este complicado contexto global, marcado también por la desaceleración de la eurozona, es esperanzador comprobar que los datos económicos de Euskadi han registrado variaciones positivas, con un crecimiento interanual del PIB del 1,8 %. Sin embargo, la inflación sigue siendo un problema para el conjunto de la ciudadanía. Aunque en 2023 los precios han moderado su alza se mantienen en niveles altos, lo que impacta negativamente en el poder adquisitivo de las familias.

En lo que respecta al empleo, el paro ha seguido bajando, aunque se percibe que problemas como el desempleo de larga duración, el que afecta a determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción, y la temporalidad siguen necesitando de medidas para paliarlos. Además, la irrupción de la inteligencia artificial exige recapacitar sobre las implicaciones que puede tener en las empresas, las personas trabajadoras, y la ciudadanía en general. Para aprovechar las oportunidades que plantea va a ser necesario plantear cambios tanto en la formación como en su integración en los entornos laborales.

Otros datos, como el aumento del 13,6% de las unidades de convivencia perceptoras de la Renta de Garantía de Ingresos, que el 12,6% de las familias en Euskadi se hayan visto afectadas por la pobreza energética o la oferta insuficiente de vivienda en alquiler hacen necesario mantener, y en lo posible reforzar, el sistema de protección social que garantiza un desarrollo económico más justo y equitativo para el conjunto de la ciudadanía.

Por su parte, la demografía sigue siendo un problema estructural para Euskadi, que muestra de manera recurrente un crecimiento natural negativo. De hecho, la diferencia entre nacimientos y defunciones superó en 2022 el máximo hasta ese momento y, si bien el aporte poblacional de los saldos migratorios compensa la pérdida de población, consideramos que es urgente profundizar en la “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, cuyas primeras actuaciones llevadas a cabo en 2023 valoramos positivamente.

Por último, no quisiera concluir esta presentación sin expresar mi sincero agradecimiento a todas las personas que conforman la Comisión para la Memoria Socioeconómica del Consejo Económico y Social (CES) vasco y al personal del Consejo. A todas ellas, expreso mi más sincera gratitud por su trabajo y compromiso.

No me queda más que invitar a las lectoras y lectores a continuar explorando esta Memoria para conocer los desafíos identificados por los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones relacionadas con estos retos.

Javier Muñecas Herreras

Presidente del Consejo Económico y Social Vasco

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El Consejo Económico y Social Vasco, entre cuyas funciones se encuentra la de elaborar anualmente una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobó por unanimidad, en sesión plenaria ordinaria celebrada el 28 de junio de 2023, el documento que a continuación se presenta.

Como ente consultivo del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco, el CES vasco analiza cada año la situación económica y social a partir exclusivamente de datos oficiales. No es función de este Consejo, sin embargo, replicar los numerosos datos y estadísticas, sino expresar consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada. En definitiva, realizar un análisis que desemboque en la presentación de propuestas compartidas desde la “representación cabal de la sociedad” que es el CES.

2022 arrancaba con los coletazos de dos años de pandemia y un halo de incertidumbre. La irrupción de la guerra en Ucrania incrementó esta sensación, así como la escalada de la inflación, que llegó a unos niveles no vistos en décadas. En este contexto, quedó remarcada la necesidad de que las administraciones públicas centraran la política fiscal y presupuestaria en los servicios públicos esenciales (fundamentalmente la sanidad y los servicios sociales), así como en la educación y la investigación, para combatir las crecientes necesidades sobrevenidas de esta situación.

La Memoria Socioeconómica 2022 recoge el crecimiento económico registrado en Euskadi, crecimiento que ha permitido mantener la recuperación del empleo (el año se saldó con un incremento del PIB del 4,4 % y un crecimiento del empleo del 3,1 %). No obstante, es necesario advertir sobre los datos mostrados por EUSTAT en relación con la pérdida de empleos en el sector industrial, sector que, siendo una pieza imprescindible del sistema productivo vasco, ha registrado una tasa de ocupación del -2,8 % respecto a 2021.

Por otro lado, aunque los principales indicadores revelan un aumento de la ocupación que ha permitido recuperar la situación prepandémica, y a que la reforma laboral ha logrado un balance anual de mejora en calidad del empleo, sigue siendo necesario prestar atención a la persistente incidencia del desempleo de larga duración, al desempleo de determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción y a la temporalidad en el empleo público. Por ello, es necesario reforzar las partidas públicas destinadas al empleo y aprovechar los fondos europeos de recuperación.

En cuanto al panorama demográfico, a lo largo del documento es posible constatar la profunda crisis demográfica a la que se enfrenta Euskadi. Utilizo el término crisis pensando en su primera acepción de la RAE, “cambio profundo y de consecuencias importantes”. De este cambio deriva la necesidad de situar el reto demográfico en la centralidad de la agenda político-institucional. La CAPV registra un crecimiento natural negativo que no se compensa con los saldos migratorios positivos. La “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, aprobada en 2022, debe ser el instrumento que muestre el camino en una encrucijada en la que se cruzan, no lo perdamos de vista, cuestiones relacionadas con la economía y las condiciones materiales de vida, pero también con otras formas de concebir el desarrollo vital que van a suponer -están suponiendo ya- una ruptura sociocultural con respecto a nuestro pasado.

En lo positivo, un año más Euskadi se mantiene en posiciones muy favorables en los rankings internacionales de calidad de vida (IDH), lo mismo que en los distintos ámbitos de la tasa europea AROPE, así como en gran parte de los indicadores de la Encuesta de Condiciones de Vida. No obstante, si bien la Memoria 2021 destacaba mejoras en una parte reseñable de aspectos relacionados con las condiciones de vida en la CAPV, en 2022 se observan algunas señales de deterioro de dichas condiciones de vida frente a la mejora del período precedente, de manera que es necesario prestar seguimiento al aumento de la población en riesgo de pobreza y exclusión, el incremento del porcentaje de hogares que no pueden permitirse una comida de carne o pescado al menos cada dos días y el aumento de la pobreza energética. Estas variaciones, que podrían estar relacionadas con la evolución de los precios, no son simples estadísticas, sino que reflejan la parte más vulnerable -y, por lo tanto, la que requiere mayor atención- de la fotografía de nuestra sociedad.

Por ello, es fundamental mantener, y en lo posible reforzar, un sistema de protección social comparable a los de los principales países europeos, porque es una herramienta imprescindible para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a posibles nuevos retos y realidades.

Concluyo con la invitación a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que han identificado los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones al respecto.

Por último, solo me queda agradecer, una vez más, la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver Resumen y Consideraciones)

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El Consejo Económico y Social Vasco, entre cuyas funciones se encuentra la de elaborar anualmente una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobó por unanimidad, en sesión plenaria ordinaria celebrada el 28 de junio de 2023, el documento que a continuación se presenta.

Como ente consultivo del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco, el CES vasco analiza cada año la situación económica y social a partir exclusivamente de datos oficiales. No es función de este Consejo, sin embargo, replicar los numerosos datos y estadísticas, sino expresar consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada. En definitiva, realizar un análisis que desemboque en la presentación de propuestas compartidas desde la “representación cabal de la sociedad” que es el CES.

2022 arrancaba con los coletazos de dos años de pandemia y un halo de incertidumbre. La irrupción de la guerra en Ucrania incrementó esta sensación, así como la escalada de la inflación, que llegó a unos niveles no vistos en décadas. En este contexto, quedó remarcada la necesidad de que las administraciones públicas centraran la política fiscal y presupuestaria en los servicios públicos esenciales (fundamentalmente la sanidad y los servicios sociales), así como en la educación y la investigación, para combatir las crecientes necesidades sobrevenidas de esta situación.

La Memoria Socioeconómica 2022 recoge el crecimiento económico registrado en Euskadi, crecimiento que ha permitido mantener la recuperación del empleo (el año se saldó con un incremento del PIB del 4,4 % y un crecimiento del empleo del 3,1 %). No obstante, es necesario advertir sobre los datos mostrados por EUSTAT en relación con la pérdida de empleos en el sector industrial, sector que, siendo una pieza imprescindible del sistema productivo vasco, ha registrado una tasa de ocupación del -2,8 % respecto a 2021.

Por otro lado, aunque los principales indicadores revelan un aumento de la ocupación que ha permitido recuperar la situación prepandémica, y a que la reforma laboral ha logrado un balance anual de mejora en calidad del empleo, sigue siendo necesario prestar atención a la persistente incidencia del desempleo de larga duración, al desempleo de determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción y a la temporalidad en el empleo público. Por ello, es necesario reforzar las partidas públicas destinadas al empleo y aprovechar los fondos europeos de recuperación.

En cuanto al panorama demográfico, a lo largo del documento es posible constatar la profunda crisis demográfica a la que se enfrenta Euskadi. Utilizo el término crisis pensando en su primera acepción de la RAE, “cambio profundo y de consecuencias importantes”. De este cambio deriva la necesidad de situar el reto demográfico en la centralidad de la agenda político-institucional. La CAPV registra un crecimiento natural negativo que no se compensa con los saldos migratorios positivos. La “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, aprobada en 2022, debe ser el instrumento que muestre el camino en una encrucijada en la que se cruzan, no lo perdamos de vista, cuestiones relacionadas con la economía y las condiciones materiales de vida, pero también con otras formas de concebir el desarrollo vital que van a suponer -están suponiendo ya- una ruptura sociocultural con respecto a nuestro pasado.

En lo positivo, un año más Euskadi se mantiene en posiciones muy favorables en los rankings internacionales de calidad de vida (IDH), lo mismo que en los distintos ámbitos de la tasa europea AROPE, así como en gran parte de los indicadores de la Encuesta de Condiciones de Vida. No obstante, si bien la Memoria 2021 destacaba mejoras en una parte reseñable de aspectos relacionados con las condiciones de vida en la CAPV, en 2022 se observan algunas señales de deterioro de dichas condiciones de vida frente a la mejora del período precedente, de manera que es necesario prestar seguimiento al aumento de la población en riesgo de pobreza y exclusión, el incremento del porcentaje de hogares que no pueden permitirse una comida de carne o pescado al menos cada dos días y el aumento de la pobreza energética. Estas variaciones, que podrían estar relacionadas con la evolución de los precios, no son simples estadísticas, sino que reflejan la parte más vulnerable -y, por lo tanto, la que requiere mayor atención- de la fotografía de nuestra sociedad.

Por ello, es fundamental mantener, y en lo posible reforzar, un sistema de protección social comparable a los de los principales países europeos, porque es una herramienta imprescindible para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a posibles nuevos retos y realidades.

Concluyo con la invitación a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que han identificado los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones al respecto.

Por último, solo me queda agradecer, una vez más, la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver documento completo)

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En las páginas de esta Memoria se puede consultar el minucioso estudio que el Consejo Económico y Social vasco ha elaborado con el objetivo de analizar la realidad social y económica de Euskadi acontecida en el segundo año de pandemia. La llegada de la vacuna abrió la puerta a la esperanza para dejar atrás la COVID-19 y afrontar el futuro con cierto optimismo, incluso a nivel económico. No obstante, aunque la economía vasca experimentó crecimiento, la sexta ola de la pandemia, la subida del precio de la energía y la escasez de suministros al cierre de 2021, limitaron la fortaleza de la recuperación.

Conforme ha ido avanzando el año 2022 y la evolución de la pandemia, se constata que el horizonte sigue lleno de incertidumbres. En este contexto, creemos que se debe aprovechar la salida de la crisis para mejorar, e invitamos a las administraciones públicas a que apuesten por fórmulas económicas y sociales innovadoras, sostenibles e inclusivas. El diálogo social, la negociación colectiva y las relaciones colaborativas son instrumentos con los que avanzar en esta dirección.

De lo reflejado en esta Memoria se puede contrastar que, aunque todavía no se ha llegado al nivel de actividad económica previo a pandemia, los indicadores económicos y de empleo mejoraron notablemente en Euskadi durante 2021 (el año se saldó con un incremento del PIB del 5,6 % y un crecimiento del empleo de 1,5 %). Cabe recordar que las políticas monetaria y fiscal siguieron siendo un soporte crucial para la actividad económica, así como los ERTE que, aunque tuvieron menor presencia que en el año anterior, redujeron de manera importante la pérdida de puestos de trabajo. Asimismo, no podemos ocultar nuestra preocupación por el actual escenario inflacionista, y apelamos a la necesidad de llegar a acuerdos y tomar medidas que permitan superar la situación generada de la mejor manera posible.

Además de los retos derivados de la pandemia, Euskadi se enfrenta a nuevos desafíos que surgen de la profunda transformación global del sistema económico, lo que también le abre las puertas hacia nuevas oportunidades. Por ello, desde el Consejo invitamos a actuar inteligentemente y a aprovechar las oportunidades que brindan los fondos europeos Next Generation para implementar estrategias que impulsen la triple transición tecnológico-digital, energético-medioambiental y demográfico-social. El diseño del futuro va a estar muy determinado por estas transiciones, y los fondos, una respuesta europea sin precedentes tanto en cantidad como en diseño, deben conseguir no solo poner los raíles que faciliten dichas transiciones, sino impedir que una parte de la sociedad acabe siendo olvidada por los ajustes que estas inevitablemente traerán.

En línea con lo acontecido a escala global, y pese a la dureza de los datos en varios ámbitos, me gustaría destacar, sobre todo, el demográfico. El impacto humano de la pandemia está siendo de tal magnitud, que sólo transcurrido un tiempo seremos capaces de evaluar con sosiego sus efectos, que en ningún caso van a poder medirse exclusivamente en términos estadísticos. A las cifras inéditas de defunciones se une el desafío demográfico derivado de la baja natalidad y del progresivo envejecimiento de la población, por lo que resulta imprescindible un modelo demográfico y migratorio general que permita orientar las políticas públicas de manera transversal y coordinada. Relacionado con esto, empiezan a explicitarse instrumentos con los que abordar este reto.

En cuanto a la situación social, 2021 ha puesto de manifiesto la importancia de disponer de un sistema fuerte de protección social para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a los posibles nuevos desafíos y realidades. Es de destacar que la CAPV se encontraba, en el momento del comienzo de la crisis provocada por la COVID-19, en una buena posición de partida desde la que afrontar nuevos retos, por lo que no se ha registrado una caída relevante del nivel de vida general desde el inicio de la pandemia.

Para terminar, invito a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que hemos identificado los agentes sociales y económicos que integramos el CES vasco, así como nuestras consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada.

Solo me queda agradecer la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver Resumen y Consideraciones)

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En las páginas de esta Memoria se puede consultar el minucioso estudio que el Consejo Económico y Social vasco ha elaborado con el objetivo de analizar la realidad social y económica de Euskadi acontecida en el segundo año de pandemia. La llegada de la vacuna abrió la puerta a la esperanza para dejar atrás la COVID-19 y afrontar el futuro con cierto optimismo, incluso a nivel económico. No obstante, aunque la economía vasca experimentó crecimiento, la sexta ola de la pandemia, la subida del precio de la energía y la escasez de suministros al cierre de 2021, limitaron la fortaleza de la recuperación.

Conforme ha ido avanzando el año 2022 y la evolución de la pandemia, se constata que el horizonte sigue lleno de incertidumbres. En este contexto, creemos que se debe aprovechar la salida de la crisis para mejorar, e invitamos a las administraciones públicas a que apuesten por fórmulas económicas y sociales innovadoras, sostenibles e inclusivas. El diálogo social, la negociación colectiva y las relaciones colaborativas son instrumentos con los que avanzar en esta dirección.

De lo reflejado en esta Memoria se puede contrastar que, aunque todavía no se ha llegado al nivel de actividad económica previo a pandemia, los indicadores económicos y de empleo mejoraron notablemente en Euskadi durante 2021 (el año se saldó con un incremento del PIB del 5,6 % y un crecimiento del empleo de 1,5 %). Cabe recordar que las políticas monetaria y fiscal siguieron siendo un soporte crucial para la actividad económica, así como los ERTE que, aunque tuvieron menor presencia que en el año anterior, redujeron de manera importante la pérdida de puestos de trabajo. Asimismo, no podemos ocultar nuestra preocupación por el actual escenario inflacionista, y apelamos a la necesidad de llegar a acuerdos y tomar medidas que permitan superar la situación generada de la mejor manera posible.

Además de los retos derivados de la pandemia, Euskadi se enfrenta a nuevos desafíos que surgen de la profunda transformación global del sistema económico, lo que también le abre las puertas hacia nuevas oportunidades. Por ello, desde el Consejo invitamos a actuar inteligentemente y a aprovechar las oportunidades que brindan los fondos europeos Next Generation para implementar estrategias que impulsen la triple transición tecnológico-digital, energético-medioambiental y demográfico-social. El diseño del futuro va a estar muy determinado por estas transiciones, y los fondos, una respuesta europea sin precedentes tanto en cantidad como en diseño, deben conseguir no solo poner los raíles que faciliten dichas transiciones, sino impedir que una parte de la sociedad acabe siendo olvidada por los ajustes que estas inevitablemente traerán.

En línea con lo acontecido a escala global, y pese a la dureza de los datos en varios ámbitos, me gustaría destacar, sobre todo, el demográfico. El impacto humano de la pandemia está siendo de tal magnitud, que sólo transcurrido un tiempo seremos capaces de evaluar con sosiego sus efectos, que en ningún caso van a poder medirse exclusivamente en términos estadísticos. A las cifras inéditas de defunciones se une el desafío demográfico derivado de la baja natalidad y del progresivo envejecimiento de la población, por lo que resulta imprescindible un modelo demográfico y migratorio general que permita orientar las políticas públicas de manera transversal y coordinada. Relacionado con esto, empiezan a explicitarse instrumentos con los que abordar este reto.

En cuanto a la situación social, 2021 ha puesto de manifiesto la importancia de disponer de un sistema fuerte de protección social para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a los posibles nuevos desafíos y realidades. Es de destacar que la CAPV se encontraba, en el momento del comienzo de la crisis provocada por la COVID-19, en una buena posición de partida desde la que afrontar nuevos retos, por lo que no se ha registrado una caída relevante del nivel de vida general desde el inicio de la pandemia.

Para terminar, invito a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que hemos identificado los agentes sociales y económicos que integramos el CES vasco, así como nuestras consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada.

Solo me queda agradecer la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver documento completo)

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