{"id":6874,"date":"2026-10-12T09:00:25","date_gmt":"2026-10-12T07:00:25","guid":{"rendered":"https:\/\/cesegab.eus\/?p=6874"},"modified":"2026-10-09T14:37:40","modified_gmt":"2026-10-09T12:37:40","slug":"dictamen-del-ces-vasco-sobre-el-anteproyecto-de-ley-de-agilizacion-y-simplificacion-del-sector-publico-vasco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cesegab.eus\/es\/dictamen-del-ces-vasco-sobre-el-anteproyecto-de-ley-de-agilizacion-y-simplificacion-del-sector-publico-vasco\/","title":{"rendered":"Dictamen del CES vasco sobre el Anteproyecto de Ley de agilizaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n del Sector P\u00fablico Vasco"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>Considera oportuna la tramitaci\u00f3n siempre que se tengan en cuenta las consideraciones efectuadas para su modificaci\u00f3n. \u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El Consejo Econ\u00f3mico y Social Vasco ha emitido un informe sobre el \u201cAnteproyecto de Ley de agilizaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n del Sector P\u00fablico Vasco\u201d, presentado a consideraci\u00f3n por el Departamento de Gobernanza, Administraci\u00f3n Digital y Autogobierno. El dictamen ha sido aprobado por mayor\u00eda, con el voto particular del representante de las entidades financieras. Tras analizar la propuesta, el \u00f3rgano consultivo estima adecuada la tramitaci\u00f3n de la norma con las consideraciones que ha efectuado para su modificaci\u00f3n, entre las que destaca \u2013por cuanto afecta al funcionamiento del propio CES vasco- la relativa a la reducci\u00f3n de plazos.<\/p>\n<p>Sobre este aspecto en concreto, el informe recuerda que la simple reducci\u00f3n de plazos no es una medida positiva <em>per se<\/em>, y que la propuesta de reducir a la mitad los plazos de sus dict\u00e1menes preceptivos \u2013que, adem\u00e1s, tienen car\u00e1cter de esenciales- para los Anteproyectos de Ley y los Planes generales del ejecutivo, puede <strong>comprometer seriamente las funciones y el funcionamiento ordinario del CES Vasco<\/strong>.<\/p>\n<p>En cualquier caso, el CES <strong>valora favorablemente la iniciativa ya que responde a una necesidad social y econ\u00f3mica<\/strong> muy demandada, directamente relacionada con la calidad de los servicios p\u00fablicos, el ejercicio efectivo de los derechos de la ciudadan\u00eda y con la competitividad y el desarrollo de la activad socioecon\u00f3mica.<\/p>\n<p>En este sentido, el dictamen destaca positivamente que la iniciativa legislativa haga referencia a cuestiones decisivas para lograr la reducci\u00f3n de los costes asociados a la relaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y las empresas con los poderes p\u00fablicos. Espec\u00edficamente menciona la utilizaci\u00f3n preferente de declaraciones responsables y comunicaciones frente a autorizaciones previas y el car\u00e1cter excepcional de estas \u00faltimas; la eliminaci\u00f3n de tr\u00e1mites, documentos y controles sin valor a\u00f1adido; el principio de aportaci\u00f3n de datos una sola vez y la interoperabilidad; la concentraci\u00f3n de tr\u00e1mites y la solicitud simult\u00e1nea de informes; y la reducci\u00f3n de plazos y la medici\u00f3n de los tiempos reales de resoluci\u00f3n; as\u00ed como la intervenci\u00f3n administrativa m\u00ednima.<\/p>\n<p>No obstante, el CES recuerda que <strong>la mera aprobaci\u00f3n de una normativa no garantiza el \u00e9xito<\/strong> si no se logra su aplicaci\u00f3n efectiva, y que han sido numerosos los intentos legislativos en el mismo sentido que, desgraciadamente, no se han logrado trasladar a la pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p>Asimismo, el dictamen se\u00f1ala que, si bien el objetivo es deseable, ha de abordarse con <strong>absoluta cautela<\/strong> por las implicaciones que conlleva. En este sentido, plantea una serie de aspectos que deben ser objeto de reflexi\u00f3n, concreci\u00f3n, mejora y\/o modificaci\u00f3n, como la mencionada reducci\u00f3n de plazos en procedimientos de elaboraci\u00f3n de disposiciones de car\u00e1cter general.<\/p>\n<p>As\u00ed, se indica en el escrito que, si bien la simplificaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de plazos constituyen finalidades leg\u00edtimas y expresamente perseguidas por el Anteproyecto, su aplicaci\u00f3n no debe traducirse en un <strong>menoscabo de la capacidad real de los \u00f3rganos consultivos representativos<\/strong> de los intereses econ\u00f3micos y sociales para desarrollar adecuadamente las funciones de participaci\u00f3n institucional que el ordenamiento jur\u00eddico les encomienda.<\/p>\n<p>Por otro lado, el dictamen tambi\u00e9n advierte sobre la reducci\u00f3n de plazos en el conjunto de los procedimientos administrativos y recuerda que es necesario preservar el car\u00e1cter realmente excepcional de las autorizaciones previas. Asimismo, llama a garantizar la aplicaci\u00f3n efectiva del principio \u201csolo una vez\u201d y hacer efectiva la regla de compensaci\u00f3n de cargas administrativas, as\u00ed como facilitar el principio de concentraci\u00f3n tambi\u00e9n en la fase de requerimientos de subsanaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En cuanto a las entidades colaboradoras de certificaci\u00f3n y el r\u00e9gimen de certificaci\u00f3n documental acreditada, el dictamen menciona que el Anteproyecto no determina qui\u00e9n paga el servicio, c\u00f3mo se fijan las tarifas, si deben publicarse, si existen l\u00edmites o bonificaciones, y que adolece de falta de concreci\u00f3n en aspectos clave como los profesionales m\u00ednimos habilitados para ejercer las funciones.<\/p>\n<p>Asimismo, tambi\u00e9n realiza consideraciones a tener en cuenta con respecto al derecho a la trazabilidad de las consultas, y los plazos de resoluci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n permanente de plazos, y recuerda que es <strong>esencial evitar que los informes internos se conviertan en cuellos de botella<\/strong>.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en cuanto al r\u00e9gimen sancionador advierte que no regula sanciones para las infracciones leves, y en lo que se refiere a la evaluaci\u00f3n de resultados, se detiene en dos aspectos clave. Por un lado, que los resultados deber\u00edan poder medirse en t\u00e9rminos sencillos y, por otro, que la potenciaci\u00f3n de las herramientas telem\u00e1ticas se haga teniendo en cuenta la brecha digital y se garantice el acceso a los procesos de toda la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p><strong>Sobre el Consejo Econ\u00f3mico y Social Vasco\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>El CES Vasco constituye el ente consultivo del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco, para hacer efectiva la participaci\u00f3n de los distintos intereses econ\u00f3micos y sociales en la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social del Pa\u00eds Vasco. De acuerdo con su naturaleza le corresponden, entre otras funciones, la de informar con car\u00e1cter preceptivo los proyectos normativos y planes generales del Gobierno Vasco en materia de pol\u00edtica econ\u00f3mica y social, y la de formular propuestas al Gobierno Vasco sobre dicha materia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Considera oportuna la tramitaci\u00f3n siempre que se tengan en cuenta las consideraciones efectuadas para su modificaci\u00f3n. \u00a0 El Consejo Econ\u00f3mico y Social Vasco ha emitido un informe sobre el \u201cAnteproyecto&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6875,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[125],"class_list":["post-6874","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","tag-125"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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