Desde 2010, los actores regionales europeos del Arco Atlántico han expresado su voluntad de avanzar hacia una mayor coordinación de sus estrategias y un refuerzo de la cooperación, que la RTA apoya. Estas regiones proponen poner en marcha esta cooperación a través del proyecto de creación de una estrategia macrorregional europea.

Una estrategia macrorregional de la UE es un marco político que permite a los países y regiones de una misma zona geográfica abordar y resolver problemas conjuntamente o aprovechar mejor su potencial común. Estos países pueden así beneficiarse de la cooperación sin una capa administrativa adicional, lo que les permite afrontar retos comunes y compartidos. Actualmente existen cuatro estrategias macrorregionales en Europa: la Estrategia del Mar Báltico, la Estrategia de la Cuenca del Danubio, la Estrategia de la Región Alpina y la Estrategia del Mar Adriático y Jónico.

En mayo de 2023, la Comisión Arco Atlántico2, órgano político representativo de las regiones atlánticas a nivel europeo, adoptó en Cardiff una declaración política en la que sus miembros renovaban su llamamiento a la creación de una estrategia macrorregional atlántica.

La Presidencia española del Consejo de la Unión Europea propuso una resolución para la creación de esta macrorregión, que actualmente está pendiente de aprobación.

La RTA se alinea con la reivindicación de la Comisión del Arco Atlántico de creación de una macrorregión atlántica, a lo que trata de contribuir este trabajo.

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Desde octubre de 2018, la RTA comenzó a trabajar sobre los aspectos socioeconómicos y ambientales de la Red transeuropea de transporte (TEN-T) en la fachada atlántica y el Canal de la Mancha, mostrando así su interés por un tema europeo ligado a la articulación entre las políticas estatales en materia de transporte y el ordenamiento coherente y equilibrado del territorio de la UE. Los miembros de la RTA elaboraron este aporte con el fin de participar en el debate institucional sobre TEN-T que alimenta las propuestas legislativas previstas para 2021.

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Este informe de iniciativa propia presenta una primera aproximación del impacto que la pandemia del COVID-19 está teniendo en los ámbitos económico y social en la CAPV en este 2020, así como una recopilación de las respuestas a corto plazo articuladas para amortiguar estos efectos negativos desde los distintos niveles institucionales.

El análisis del impacto económico y social se realiza a partir de la revisión de una batería de indicadores relevantes de estos ámbitos, con la información disponible al término de septiembre y siguiendo el esquema de la Memoria Socioeconómica que anualmente elabora este Consejo. En primer lugar, se realiza un seguimiento de las variables económicas a partir de los principales indicadores de coyuntura, tanto desde el punto de vista de la demanda como de la oferta. Se analiza, igualmente, el impacto de la pandemia en la demografía empresarial, así como en algunos de los sectores más afectados, como son el turismo y el comercio. Se presentan, por último, los datos generales de las finanzas públicas y, específicamente, la evolución de la recaudación fiscal.

En segundo lugar, para el estudio del impacto en el mercado de trabajo se analizan indicadores de evolución mensual (afiliación, contratación, paro) y trimestral (con las principales encuestas correspondientes), prestando atención, específicamente, a la aplicación de los ERTE como mecanismo para mantener la ocupación. Se analizan igualmente, el impacto en salarios y en las prestaciones por desempleo, así como la salud laboral del personal sanitario. Un tercer bloque lo integra el balance social de la pandemia. Se presentan las principales cifras del impacto asistencial y demográfico, con una especial mirada al sistema de la dependencia, tan duramente afectado. La protección social y la brecha de género, son dos ámbitos de interés sobre los que aún no se aprecia una tendencia clara que señalar en los indicadores correspondientes.

La recopilación de respuestas a corto plazo por parte de las instituciones se inicia con una revisión de las iniciativas comunitarias, desde las primeras intervenciones del Banco Central Europeo hasta el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, pasando por diversas iniciativas de flexibilización presupuestaria y fiscal y la red de seguridad para las personas trabajadoras, las empresas y los estados. Después, se recogen las medidas e instrumentos adoptados por parte del Estado, tanto desde el punto de vista del tejido económico-empresarial y del empleo, como sociales y de protección a las personas con especial riesgo de vulnerabilidad, entre las que destaca el nuevo Ingreso Mínimo Vital.

Por último, la recopilación de las medidas adoptadas por las instituciones de la CAPV comprende tanto las del Gobierno Vasco (sociales, de financiación de pequeñas empresas y autónomos, sectoriales para el comercio y el turismo…) como desde las Diputaciones Forales, fiscales (se ha realizado un ejercicio de síntesis y comparativo entre los tres territorios) y específicas de cada una de ellas.

Estas páginas, sin vocación de exhaustividad, pretenden servir de puente entre la Memoria del CES de 2019 y la de 2020. Se trata de un avance del análisis más sosegado y completo que esperamos poder realizar en la Memoria Socioeconómica 2020 sobre, sin duda, el año más complejo que nos ha tocado analizar, cuando las incertidumbres son numerosas y la realidad es extraordinariamente cambiante.

Debe tenerse en cuenta que, a fecha de cierre de este documento, nos encontramos en plena pandemia y con una disponibilidad de información limitada (prácticamente circunscrita a datos coyunturales) que aporta una visión aún parcial de los efectos que, tanto en el corto como en el largo plazo, tendrá esta grave crisis sanitaria y social.

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