La norma que se nos consulta tiene por objeto, según se expone en su artículo 1, el desarrollo parcial de la Ley Estatal 12/2013 de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, en relación al Código de Buenas Prácticas Mercantiles de la Contratación Alimentaria en Euskadi, al Observatorio de la Cadena Alimentaria de Euskadi, a la potestad sancionadora, a la designación y funciones de la Autoridad de Ejecución en la Comunidad Autónoma del País Vasco y al régimen de controles.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco.

El 13 de diciembre de 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 15 de diciembre donde se aprueba por unanimidad.

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El objeto de la disposición es doble. Por un lado, fijar las normas para implementar, en la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España 2023-2027 (PEPAC), aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión C (2022) 6017 con fecha de 31 de agosto de 2022. Por otro, se procede al desarrollo reglamentario de la catalogación y parametrización de las zonas rurales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 7/2022, de 30 de junio, de Desarrollo Rural.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco. El día 27 de noviembre 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 4 de diciembre donde se aprueba por unanimidad.

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La norma que se nos consulta tiene por objeto, según se expone en su artículo 1, regular la pesca profesional de la angula, desde tierra y desde embarcación, y crear el Registro de Personas Pescadoras Profesionales de Angula (REPROAN) en el ámbito de las competencias de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco. La finalidad de esta norma es garantizar el ejercicio de una pesca profesional y responsable de la angula, dentro de los límites legalmente establecidos hasta la fase final de comercialización.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco.

El 17 de noviembre de 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 27 de noviembre donde se aprueba por unanimidad.

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El objeto de la norma es:

1. Regular y garantizar la transparencia y publicidad de la actividad pública, así como el derecho de acceso de la ciudadanía a la información pública.
2. Configurar el marco básico de impulso de la participación ciudadana en el diseño y la toma de las decisiones de interés público.
3. Establecer el régimen de garantías y responsabilidad por el incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en la misma.
4. Atribuir la protección a informantes prevista en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, a la administración independiente Autoridad Vasca de Transparencia-Gardena que se contempla en su Título V.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco. El día 19 de octubre 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 27 de octubre donde se aprueba por unanimidad.

(Ver Dictamen 14/23 completo)

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La norma que se nos consulta tiene por objeto la regulación de la actividad de guía de turismo en los términos previstos en el artículo 64.1 de la Ley 13/2016, de 28 de julio, de Turismo.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco.

El 19 de octubre de 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 27 de octubre donde se aprueba por mayoría.

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El objeto de la norma es la modificación de los siguientes decretos en materia de Entidades de Previsión Social Voluntaria (en adelante, EPSV):

• Decreto 87/1984, de 20 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre EPSV,
• Decreto 92/2007, de 29 de mayo, por el que se regula el ejercicio de determinadas actividades de las EPSV, y
• Decreto 203/2015, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/2012, de 23 de febrero sobre EPSV.

Las modificaciones introducidas en esos tres decretos implican, a su vez, modificaciones en las dos órdenes siguientes:

• Orden de 29 de abril de 2009, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, por la que se desarrollan determinados preceptos del Decreto 92/2007, de 29 de mayo, por el que se regula el ejercicio de determinadas actividades de las EPSV.
• Orden de 19 de julio de 2016, del Consejero de Hacienda y Finanzas, por la que se regula la organización y el funcionamiento del Fichero General de Socios de las EPSV.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco. Los días 11 y 19 de septiembre 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 6 de octubre donde se aprueba por mayoría con el voto particular de CCOO de Euskadi.

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La norma que se nos consulta tiene por objeto, según se señala en la misma, a la luz de la Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Público Vasco, adaptar los criterios de la normalización lingüística a los nuevos tiempos y asegurar la coordinación de todo el sector público vasco. Y ello, con una triple finalidad (art. 1.2):

a) Garantizar el uso oficial del euskera y del castellano, sin ninguna discriminación institucional para con los y las ciudadanas, en sus relaciones con las entidades del sector público vasco.

b) Situar el euskera como lengua de servicio y de trabajo de uso normal y general en la actuación de las entidades del sector público vasco, de acuerdo con los criterios de uso establecidos por ellas, sin limitar, en modo alguno, el uso del castellano.

c) Alcanzar la igualdad real en cuanto a la garantía de los derechos lingüísticos de los ciudadanos y ciudadanas en el ámbito de actuación de las entidades del sector público vasco; para ello, se impulsarán las acciones necesarias y se sortearán los obstáculos que pudieran surgir”.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco. El 19 de julio de 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Económico y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 26 de julio donde se aprueba por mayoría.

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El Consejo Económico y Social Vasco, entre cuyas funciones se encuentra la de elaborar anualmente una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobó por unanimidad, en sesión plenaria ordinaria celebrada el 28 de junio de 2023, el documento que a continuación se presenta.

Como ente consultivo del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco, el CES vasco analiza cada año la situación económica y social a partir exclusivamente de datos oficiales. No es función de este Consejo, sin embargo, replicar los numerosos datos y estadísticas, sino expresar consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada. En definitiva, realizar un análisis que desemboque en la presentación de propuestas compartidas desde la “representación cabal de la sociedad” que es el CES.

2022 arrancaba con los coletazos de dos años de pandemia y un halo de incertidumbre. La irrupción de la guerra en Ucrania incrementó esta sensación, así como la escalada de la inflación, que llegó a unos niveles no vistos en décadas. En este contexto, quedó remarcada la necesidad de que las administraciones públicas centraran la política fiscal y presupuestaria en los servicios públicos esenciales (fundamentalmente la sanidad y los servicios sociales), así como en la educación y la investigación, para combatir las crecientes necesidades sobrevenidas de esta situación.

La Memoria Socioeconómica 2022 recoge el crecimiento económico registrado en Euskadi, crecimiento que ha permitido mantener la recuperación del empleo (el año se saldó con un incremento del PIB del 4,4 % y un crecimiento del empleo del 3,1 %). No obstante, es necesario advertir sobre los datos mostrados por EUSTAT en relación con la pérdida de empleos en el sector industrial, sector que, siendo una pieza imprescindible del sistema productivo vasco, ha registrado una tasa de ocupación del -2,8 % respecto a 2021.

Por otro lado, aunque los principales indicadores revelan un aumento de la ocupación que ha permitido recuperar la situación prepandémica, y a que la reforma laboral ha logrado un balance anual de mejora en calidad del empleo, sigue siendo necesario prestar atención a la persistente incidencia del desempleo de larga duración, al desempleo de determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción y a la temporalidad en el empleo público. Por ello, es necesario reforzar las partidas públicas destinadas al empleo y aprovechar los fondos europeos de recuperación.

En cuanto al panorama demográfico, a lo largo del documento es posible constatar la profunda crisis demográfica a la que se enfrenta Euskadi. Utilizo el término crisis pensando en su primera acepción de la RAE, “cambio profundo y de consecuencias importantes”. De este cambio deriva la necesidad de situar el reto demográfico en la centralidad de la agenda político-institucional. La CAPV registra un crecimiento natural negativo que no se compensa con los saldos migratorios positivos. La “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, aprobada en 2022, debe ser el instrumento que muestre el camino en una encrucijada en la que se cruzan, no lo perdamos de vista, cuestiones relacionadas con la economía y las condiciones materiales de vida, pero también con otras formas de concebir el desarrollo vital que van a suponer -están suponiendo ya- una ruptura sociocultural con respecto a nuestro pasado.

En lo positivo, un año más Euskadi se mantiene en posiciones muy favorables en los rankings internacionales de calidad de vida (IDH), lo mismo que en los distintos ámbitos de la tasa europea AROPE, así como en gran parte de los indicadores de la Encuesta de Condiciones de Vida. No obstante, si bien la Memoria 2021 destacaba mejoras en una parte reseñable de aspectos relacionados con las condiciones de vida en la CAPV, en 2022 se observan algunas señales de deterioro de dichas condiciones de vida frente a la mejora del período precedente, de manera que es necesario prestar seguimiento al aumento de la población en riesgo de pobreza y exclusión, el incremento del porcentaje de hogares que no pueden permitirse una comida de carne o pescado al menos cada dos días y el aumento de la pobreza energética. Estas variaciones, que podrían estar relacionadas con la evolución de los precios, no son simples estadísticas, sino que reflejan la parte más vulnerable -y, por lo tanto, la que requiere mayor atención- de la fotografía de nuestra sociedad.

Por ello, es fundamental mantener, y en lo posible reforzar, un sistema de protección social comparable a los de los principales países europeos, porque es una herramienta imprescindible para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a posibles nuevos retos y realidades.

Concluyo con la invitación a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que han identificado los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones al respecto.

Por último, solo me queda agradecer, una vez más, la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver Resumen y Consideraciones)

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El Consejo Económico y Social Vasco, entre cuyas funciones se encuentra la de elaborar anualmente una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación económica y social en la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobó por unanimidad, en sesión plenaria ordinaria celebrada el 28 de junio de 2023, el documento que a continuación se presenta.

Como ente consultivo del Gobierno Vasco y del Parlamento Vasco, el CES vasco analiza cada año la situación económica y social a partir exclusivamente de datos oficiales. No es función de este Consejo, sin embargo, replicar los numerosos datos y estadísticas, sino expresar consideraciones al respecto. Nuestro cometido reside en aportar valor añadido a las estadísticas e informaciones publicadas por fuentes oficiales, contextualizando su evolución en el tiempo, constatando avances y retrocesos, anticipando evoluciones e incorporando advertencias y consideraciones, de manera contrastada y consensuada. En definitiva, realizar un análisis que desemboque en la presentación de propuestas compartidas desde la “representación cabal de la sociedad” que es el CES.

2022 arrancaba con los coletazos de dos años de pandemia y un halo de incertidumbre. La irrupción de la guerra en Ucrania incrementó esta sensación, así como la escalada de la inflación, que llegó a unos niveles no vistos en décadas. En este contexto, quedó remarcada la necesidad de que las administraciones públicas centraran la política fiscal y presupuestaria en los servicios públicos esenciales (fundamentalmente la sanidad y los servicios sociales), así como en la educación y la investigación, para combatir las crecientes necesidades sobrevenidas de esta situación.

La Memoria Socioeconómica 2022 recoge el crecimiento económico registrado en Euskadi, crecimiento que ha permitido mantener la recuperación del empleo (el año se saldó con un incremento del PIB del 4,4 % y un crecimiento del empleo del 3,1 %). No obstante, es necesario advertir sobre los datos mostrados por EUSTAT en relación con la pérdida de empleos en el sector industrial, sector que, siendo una pieza imprescindible del sistema productivo vasco, ha registrado una tasa de ocupación del -2,8 % respecto a 2021.

Por otro lado, aunque los principales indicadores revelan un aumento de la ocupación que ha permitido recuperar la situación prepandémica, y a que la reforma laboral ha logrado un balance anual de mejora en calidad del empleo, sigue siendo necesario prestar atención a la persistente incidencia del desempleo de larga duración, al desempleo de determinados colectivos que muestran mayores dificultades de inserción y a la temporalidad en el empleo público. Por ello, es necesario reforzar las partidas públicas destinadas al empleo y aprovechar los fondos europeos de recuperación.

En cuanto al panorama demográfico, a lo largo del documento es posible constatar la profunda crisis demográfica a la que se enfrenta Euskadi. Utilizo el término crisis pensando en su primera acepción de la RAE, “cambio profundo y de consecuencias importantes”. De este cambio deriva la necesidad de situar el reto demográfico en la centralidad de la agenda político-institucional. La CAPV registra un crecimiento natural negativo que no se compensa con los saldos migratorios positivos. La “Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico”, aprobada en 2022, debe ser el instrumento que muestre el camino en una encrucijada en la que se cruzan, no lo perdamos de vista, cuestiones relacionadas con la economía y las condiciones materiales de vida, pero también con otras formas de concebir el desarrollo vital que van a suponer -están suponiendo ya- una ruptura sociocultural con respecto a nuestro pasado.

En lo positivo, un año más Euskadi se mantiene en posiciones muy favorables en los rankings internacionales de calidad de vida (IDH), lo mismo que en los distintos ámbitos de la tasa europea AROPE, así como en gran parte de los indicadores de la Encuesta de Condiciones de Vida. No obstante, si bien la Memoria 2021 destacaba mejoras en una parte reseñable de aspectos relacionados con las condiciones de vida en la CAPV, en 2022 se observan algunas señales de deterioro de dichas condiciones de vida frente a la mejora del período precedente, de manera que es necesario prestar seguimiento al aumento de la población en riesgo de pobreza y exclusión, el incremento del porcentaje de hogares que no pueden permitirse una comida de carne o pescado al menos cada dos días y el aumento de la pobreza energética. Estas variaciones, que podrían estar relacionadas con la evolución de los precios, no son simples estadísticas, sino que reflejan la parte más vulnerable -y, por lo tanto, la que requiere mayor atención- de la fotografía de nuestra sociedad.

Por ello, es fundamental mantener, y en lo posible reforzar, un sistema de protección social comparable a los de los principales países europeos, porque es una herramienta imprescindible para hacer frente a los retos ya asumidos por nuestra sociedad, a las crecientes necesidades y a posibles nuevos retos y realidades.

Concluyo con la invitación a seguir leyendo esta Memoria y conocer los retos que han identificado los agentes sociales y económicos que integran el CES vasco, así como las consideraciones al respecto.

Por último, solo me queda agradecer, una vez más, la dedicación y el esfuerzo de las personas que integran la Comisión del CES encargada de la elaboración de esta Memoria y del personal al servicio del Consejo. A todas ellas, mi más sincero agradecimiento por su trabajo e implicación.

(Ver documento completo)

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La norma que se nos consulta tiene por objeto desarrollar las previsiones contenidas en la Ley 14/2022, de 22 de diciembre, del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión, en relación con la Renta de Garantía de Ingresos.

De manera inmediata fue enviada copia del documento a todos los miembros del Pleno del Consejo a fin de que remitieran sus propuestas y opiniones y dar traslado de estas a la Comisión de Trabajo pertinente, según lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Económico y Social Vasco. El 13 de junio de 2023 se reúne la Comisión de Desarrollo Social y, a partir de los acuerdos adoptados, se formula el presente Proyecto de Dictamen para su elevación al Pleno del Consejo de 16 de junio donde se aprueba por unanimidad.

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